食品产业链的安全管理，重点在于对源头的监管分散经营的农户对农产品(000061,股吧)质量安全意识和可追溯意识较差，一直是食品安全管理中的棘手问题。欧洲农产品发展的合作制模式，让农户成为股东，把他们的利益与产品安全捆绑在一起，解决了动力问题。

　　基于三方合作的自律体系所谓合作制模式，就是在合作社和公司内部构建一个会员奶农、合作社董事会、公司管理层三方互相制约的合作机制。此机制有三个主要特色：(1)“民主选举”机制，让得到合作社理事会批准的质量方针、目标、措施具有广泛的参与性和群众基础；(2)“精英代议制”使整个质量管理工作能够具有战略性、前瞻性；(3)全体奶农关心公司的整体利益。家庭农场主既是合作社和公司的股东，又是最基层员工。全球五大乳品企业之一，荷兰皇家菲仕兰坎皮纳乳品公司的企业组织就是典型的合作制模式。它在荷兰、德国和比利时拥有近2万名会员奶农，是全球最大的乳业合作社之一。

　　组织内部的自律欧盟委员会于2002年初正式成立了欧盟食品安全管理局(FSA)，以加强对食品从农田到餐桌的全过程监控，这一原则也体现在欧洲食品企业的内部管理中。以菲仕兰坎皮纳为例，企业倡导“Grassto

　　Glass”的理念，内部有着一整套从“牧场到餐桌”的全产业链的品质控制体系，包括：(1)关注奶牛动物福利。菲仕兰坎皮纳对动物福利有诸多明确、量化的要求，如户外放牧平均每天不少于6小时，每年至少120天；新型一体化牛舍使奶牛的密度控制在平均一亩地1.5头左右等；(2)牛奶收集。每周七天、每天平均22小时收集牛奶。罐车从牧场到工厂运送鲜奶的距离不超过70公里、1.5小时车程。牧场每天要将采集的牛奶保存在0-4°C的冷库中；(3)生产过程。制定Foqus质量体系，根据政府、主管部门、客户要求和愿望，确保产品和生产方式符合食品安全、质量、劳工安全和环境等方面的高标准。

　　开放协同中的自律最大限度地争取社会资源，也是欧洲企业保证产品质量和安全的做法。菲仕兰坎皮纳的具体做法是，在严格执行欧盟和荷兰政府的各项规定并随时接受检查的基础上，与奶牛育种和品种改良公司、兽医组织进行战略合作，形成具有契约关系的品质控制体系；引入独立的第三方检测组织来监控和检测鲜奶及乳制品质量；与荷兰瓦赫宁根大学合作，开展各项相关的科研项目，为公司提供各种科技支撑。

　　

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