哈萨克斯坦乳制品市场复杂，国产乳制品受到各类进口产品冲击，哈国专家对此忧心忡忡。据哈萨克斯坦农业部数据，进口乳制品在哈国市场份额占60%，2012年乳产品出口2.2万吨，进口90.3万吨，绝大多数进口产品来自关税同盟伙伴国。硬干酪和黄油几乎全部依赖进口，97%的奶粉是进口产品。饮用奶是乳制品行业最后的一块阵地，如果丢掉了，则哈国厂商可能彻底丢掉乳制品市场。

　　哈国乳业协会代表指出，关税同盟运行以来，哈国乳制品市场充斥大量质量堪忧的进口乳制品，这些乳制品主要是统一经济空间伙伴国向哈国市场出口的主要成分为植物油脂的乳制品。

　　在追逐低成本产品的竞争中，部分俄罗斯和白俄罗斯生产商采取“偷梁换柱”的手法进行乳制品生产，包括使用廉价的植物油脂替代奶脂。通过这种方式，国外出口商用低成本乳制品在哈国乳制品市场占据优势。这些进口乳制品的标签被花哨的广告包围，缺乏产品成分的详细标注。

　　哈萨克斯坦营养研究院副院长西尼亚夫斯基指出，根据国际标准，添加了植物油脂的产品不能算作牛奶或酸奶。由于在技术规范领域缺乏统一政策，进口伪劣品进入哈国市场后装扮成乳制品，在哈国零售市场按天然乳制品的价格销售。因此出现了植物油脂含量占80%的黄油，这好比是用纸张和大豆加工而成的馅饼。不明真相的消费者在市场上购买到认为富含蛋白质、脂肪和碳水化合物的部分乳制品，实际使用的却是其他廉价替代物。产量下降、原料奶不足

　　10年前，哈萨克斯坦北部4个州曾经保障了几乎全国的牛奶供应，但是近年来乳制品生产和奶源问题日趋复杂。2011年北哈州生产牛奶55.5万吨，2012年下滑到43.61万吨，2013年1—9月仅为38.37万吨，全年产量也未必乐观。

　　根据统计数据，阿克莫拉州的乳业形势更加严峻，2013年前9个月生产26.35万吨牛奶，牛存栏数进一步减少。2012年牛存栏数减少18%。毫无疑问，北部地区牛奶产量和牛存栏数减少将为乳制品工业生产带来较大负面影响，也无助于提高居民生活水平。北部地区州行政中心在牛奶产量增长中所占比重约为76%，因为在很多农村地区既没有加工能力，也没有牛奶采集和冷却站。企业主要采用进口奶粉进行加工作业的趋势实际上导致了乳业的衰落，哈国乳业有落入国外生产者手中的危险。

　　业内人士认为，乳制品行业存在的最大问题是生产商缺乏本国原料供给。牲畜出奶率低和饲料价格高导致的原料奶采购价格高，进而导致了在哈国生产乳制品利润率低。在缺乏高质量的价格合理的自有奶源情况下，本国乳制品企业被迫大量使用奶粉进行生产，其中很多是进口奶粉。哈国仅有一小部分企业有能力大规模生产各类高质量乳制品。资源地域分配不均

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