婴幼儿奶粉的质量安全,既是重大民生问题,也是重大的经济社会问题。促进经济持续健康发展,必须着力提高发展质量,必须突出解决重点产品的质量问题,这是一项刻不容缓的任务。当前要把提升婴幼儿奶粉质量安全水平作为突破口,把优质国产品牌树起来,使消费者的信心提起来。近年来,党中央、国务院高度重视,出台了一系列政策措施,各地区、各有关部门加大整治和监管力度,婴幼儿奶粉质量安全总体水平不断提升。
洋奶粉入境上市须过“五关”
《进出口乳品检验检疫监督管理办法》经国家质量监督检验检疫总局局务会议审议通过,2013年1月24日国家质量监督检验检疫总局令第152号公布。该《办法》分总则、乳品进口、乳品出口、风险预警、法律责任、附则6章57条,自2013年5月1日起施行。
5月1日起,《进出口乳品检验检疫监督管理办法》正式施行,意味着一罐洋奶粉入境要过5道检验关才能走到消费者手中。根据《进出口乳品检验检疫监督管理办法》的最新要求,进口乳品时进口商应提供该产品全项目检测报告,只有全部项目都合格的,才能进口。据北京出入境检验检疫局(以下简称北京国检局)朝阳办事处副主任周玉峰介绍,以一段的婴儿奶粉为例,必检项目有50项,进口企业必须提供全部项目合格的检测报告才能进口。
点评:新规在通关时间、进口相关成本等方面对小贴牌进口商影响较大。从制度上进一步规范了进口乳制品检验检疫监督管理工作。一方面明确进口乳品经营企业负首责,对进口产品进行自检,保障进口婴幼儿配方奶粉符合我国食品安全国家标准;另一方面突出了全过程监管理念,从出口产品准入、境外企业注册、进出口商备案、口岸检验到建立进口记录和产品追溯等各个环节进行全过程监管。
按照药品管理办法监管婴幼儿奶粉质量
5月31日,国务院常务会议研究部署了进一步加强婴幼儿奶粉质量安全工作。按照严格的药品管理办法监管婴幼儿奶粉质量,采用电子监管码等手段,做到全程可追溯。加快制定网上销售婴幼儿奶粉的监管制度。
一是制定相关政策,推进奶牛标准化规模养殖,鼓励支持婴幼儿奶粉企业兼并重组,提高产业集中度,推动产业规范化、规模化、现代化发展。二是按照严格的药品管理办法监管婴幼儿奶粉质量,采用电子监管码等手段,做到全程可追溯。加快制定网上销售婴幼儿奶粉的监管制度。加强进口婴幼儿奶粉质量监管。三是开展婴幼儿奶粉质量安全专项行动。加强源头监管,严把准入门槛,全面清理和规范婴幼儿奶粉原料供应商和生产经营企业,坚决取缔不合格生鲜乳收购站和运输车辆,坚决淘汰不符合许可条件的企业。四是严格生产经营监管,落实企业首负责任。监督企业落实原料收购质量把关、婴幼儿奶粉出厂全项目批批检验,建立婴幼儿奶粉的配方和标签备案制度,严格责任追究,严惩重处违法违规行为。五是建立具有国际水平的产品标准体系,强化对市场上销售的婴幼儿奶粉的检测,公开、透明、规范发布信息。
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