新修订的《食品安全法》号称史上“最严法律”,不仅从源头上对食品生产过程进行监管,还要求食品企业建立可追溯体系,在旧法基础上增加了“食品生产经营者对其生产经营食品的安全负责”以及“诚信自律”的条款等。
农业部连续7年实施生鲜乳质量监测计划,三聚氰胺等违禁添加物抽检合格率保持在100%。但是,国产奶质量大幅提升,并没有减少乳品进口量在我国乳品消费总量的比重。
进口牛奶除了奶源、品牌的优势外,近几年来国际牛奶价格整体下滑也扩大了进口牛奶的竞争优势。同时,自由贸易区、自贸协定等的落实推进降低了牛奶进口关税,也有助于扩大进口量。此外,跨境电商的迅速发展,使牛奶进口更加便利,降低了交易成本。
人们在消费牛奶时最担心的问题就是品质问题,所以消费者在选购牛奶时最看重品质因素,而奶源地会直接影响牛奶的品质,消费者对牛奶品质的判断大多都是依据奶源地。品牌、价格和口味因素的重要性仅次于品质,销售渠道、包装等因素对人们的决策行为影响相对较小。
在婴幼儿配方乳粉上,规定婴幼儿配方食品生产企业应当实施从原料进厂到成品出厂的全过程质量控制,对出厂的婴幼儿配方食品实施逐批检验,保证食品安全。
新食品安全法还明确规定,“不得以分装方式生产婴幼儿配方乳粉,同一企业不得用同一配方生产不同品牌的婴幼儿配方乳粉。”
新《食品安全法》的出台,意味着牛奶市场的监管将更加严厉,有利于打压市场上不正当的竞争行为,规范牛奶市场竞争秩序,提高产品质量。
新《食品安全法》加强了食品安全的监管和惩罚力度,尤其是加强了对一些食品安全问题高发区的监管,有利于提升消费者信心,但是信心恢复效果还要看新法最终的落实效果。
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