进口奶粉在频频曝出质量问题之时,也开始面临国家相关部门越来越严格的有效管制。
早在2010年,国务院法制办发布进出口乳品监管办法的征求意见稿,对进口乳品的准入、审批、标准、检验检疫和风险预警等问题作出明确规定。
2014年4月1日开始实施的《关于加强进口婴幼儿配方乳粉管理的公告》更是明确要求:未经注册境外生产企业的婴幼儿配方奶粉不允许进口;不得进口大包装婴幼儿乳粉到境内分装。按照规定,境外生产婴幼儿乳粉的企业在原料、生产、储存、运输等方面通过监管部门评审,才会被注册、允许进口。
而近日发布的《2016年食品安全重点工作》,则是针对所有婴幼儿配方奶粉提出了监管政策。
对此,浙江省食品药品监管局相关工作人员表示,对奶粉等进口食品会进行集中整治与监管,对进口食品境外出口商、代理商及国内收货人会实施备案,发现不合格进口食品及时清退,管控进口食品购销渠道。杭州检验检疫局工作人员告诉记者,目前,国家要求境外奶粉生产企业必须在国内注册,检验检疫部门也会对进口婴幼儿配方乳粉实施专项检测,比如对首次进口的婴幼儿配方乳粉必须进行全项目检测。
大品牌企业反而获利
严管文件下发,进口奶粉和国产奶粉谁能获利?
就终端而言,华润万家和世纪联华等对进口奶粉的销量仍十分看好。他们一致认为,这个文件可能会对进口奶粉市场份额有影响,但接下来超市仍会重点布局国外进口奶粉的销售。
就奶粉生产企业而言,国贸乳业公司负责人杨辛强认为,文件出台对大品牌来讲是好事,但有一些小品牌则有可能被挡在国门之外。据悉,国贸乳业近期刚将法国肯迪雅奶粉引进国内。
作为一家外商独资奶粉企业,合生元在今年第一季度市场占比为6.3%。在合生元公共事务总监朱辉看来,此次文件下发,对合生元并不会带来太大影响。“从2013年开始,国家就对国产和进口奶粉要求一直很高。此次文件下发,是对之前标准的完善和加强,明确了政策方向,对企业来讲,会对自身品牌、品质有更高要求。”朱辉说。
国产奶粉品牌又会有何反应?生产销售君宝康奶粉的浙江康诺邦健康产品有限公司董事长胡钢亮则认为,国产奶粉和进口奶粉都应该被严管。文件的下发对国产奶粉企业来说,不会受到很大影响和改变。
本土品牌贝因美公司负责人表示,目前贝因美在市场上既销售进口产品,也销售国产的。“这个文件将有利于强化市场监管,进一步规范市场机制,同时也能更好地维护消费者利益,是一件有利于消费者和市场的好事。”他说。
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