2013年3月，内地的黄女士因为在香港购买“奶米粉”涉嫌违反香港奶粉限购政策而被警方扣留，虽然最后认定其所购米粉不属限购范围而免责。不过，这显然拉开了乳业不平静的2013年大幕。

　　反垄断调查

　　2013年，乳业市场的大事件无疑当属国家发改委6月末掀起的反垄断调查。

　　发改委曾表示，从调查取得的证据材料看，被调查的乳粉企业存在对经销商和零售商的价格控制行为，排除、限制了市场竞争，涉嫌违反了《反垄断法》。被调查企业包括合生元、多美滋、美赞臣、雀巢（含惠氏）、雅培、富仕兰（美素佳儿）等多家奶粉企业。

　　在被调查的企业中，占据国内市场大量份额的进口奶粉引人注目，自2008年国内乳企爆出“三聚氰胺”丑闻后，进口奶粉价格逐年飙升，但仍受国人追捧。

　　商务部商务预报系统的数据显示，截至2012年12月21日，全国国产品牌婴幼儿奶粉零售均价为153.79元/公斤，而国外品牌婴幼儿奶粉零售均价已经达到200.71元/公斤。

　　而来自调研机构尼尔森的数据显示，中国2012年销售婴幼儿奶粉385.18亿元，超越美国成为全球第一大婴幼儿奶粉消费国，但遗憾的是，60%以上的市场份额被进口奶粉占据。其中，美赞臣、多美滋、惠氏及雅培四大洋奶粉品牌的市场份额分别为12.3%、11.7%、11%和7.7%，仅上述四者就占据了中国婴幼儿奶粉近半市场份额。

　　有乳业专家曾表示，洋奶粉刚进入中国的上世纪90年代，与国产奶粉价格差距并不明显，就利润点而言，国产奶粉为5%左右，洋奶粉为10%左右，也就多了几十块钱，但现在每罐洋奶粉多为300元以上，有的价格甚至逼近500元。

　　一方面，洋奶粉之间达成了某种默契，一家先涨，其他跟上，下一轮另一家先涨，其他跟上；另一方面，通过限制供应，保证价格上涨。所以对于这些企业来说，获得了因消费者偏好进口奶粉而带来的对市场的控制，同时也控制了价格。这已成为业内对洋奶粉的普遍认识。

　　最终，发改委开出我国反垄断史上最大的罚单，包括美赞臣、多美滋、合生元等6家乳粉企业因违反《反垄断法》，限制竞争行为共被罚约6.7亿元，惠氏、贝因美、明治等3家企业因配合调查、提供重要证据，并积极主动整改被免除处罚。

　　奶荒纷扰

　　虽然发改委对洋奶粉开出了巨额罚单，但是，基本贯串全年的“奶荒”依旧给行业带来了多重影响，并造成部分奶粉和液态奶的局部短缺，以及液态奶企业的几轮涨价。

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