一、中国乳业市场总体预测

　　2012年，同时有促进和制约两个方面的因素影响着中国乳业的发展。从促进因素来看，三聚氰胺事件后，国家先后出台了一系列规范和振兴奶业发展的政策，如良种牛补贴、机械设备补贴、政策性保险、奶站的规范、奶源基地建设的专项投入、原料奶价格的规范、加工企业和规模养殖户的贴息贷款、税收的减免、学生奶计划的推广等，这些政策将在2012年延续。此外，2012年中央一号中明确提出“苜蓿振兴计划”，饲料作物，特别是优质牧草的种植首次享受粮食作物和经济作物的扶持政策，有望提高国内优质牧草的产量，从而有望降低饲料成本和原料奶价格。加工方面，行业准入门槛提高，不合格的乳品企业被取消经营许可证，乳制品行业将变得更加规范和有序。随着这些举措在2012年的实施和强化，这对大中型乳品企业以及那些想进入中国乳品加工行业的资本或企业来说是个利好。此外，“十二五”规划提出的改善民生，以扩大消费需求为重点内容的扩大内需政策，对乳品消费市场的扩大来说是个利好。 从制约因素来看，中国乳业越来越自由化和国际化，国际乳业市场的变化对中国乳业带来的影响越来越大。2012年，中国乳业发展将主要面临两个方面的因素：

　　一是从国际市场来看，世界主要经济体，如欧盟、美国、日本等，由于国内经济发展不确定性低于先前的预测，可能会影响到国内的消费，而主要经济体2012年的原料乳及乳制品供给会继续增长，将较多地依赖国际市场，国际市场供给的增加，会抑制乳制品的价格上涨。另一方面，以石油为代表的能源价格持续上涨，将带动交通运输等其他成本的上涨，从而加大乳品生产加工的成本，乳品价格有上行的压力。目前中国乳业基本上属于完全竞争的行业，国际市场对中国乳业有重大的影响，鉴于目前中国乳业对国际市场有较高的依存度（乳清产品完全依赖进口，原料奶粉对进口的依赖越来越大），大量的进口必将对中国奶粉行业乃至奶牛养殖业带来重大冲击。

　　二是从国内市场形势来看，消费和生产两个环节会制约2012年中国乳业的发展。从消费环节来看，尽管中国政府在努力控制物价总水平，但由于成本推动的CPI上涨难以逆转，同时，国内收入的增长分配不合理，政府收入增长快于居民收入增长，富裕阶层收入的增长快于中下层居民收入的增长，这种不合理的分配会影响居民消费。另一方面，乳品企业为了应对经营成本的不断攀升，不断扩大高附加值产品的比例，提高产品终端价格，这也影响了中低收入人群的乳品消费。从生产环节来看，由于奶牛单产水平仍然偏低，而饲料价格居高不下，甚至可能继续上涨，导致原料奶价格居高不下。加工方面，中国的乳制品生产似乎在进入一个“怪圈”，一方面，乳品企业为了提高利润空间，通过调整产品结构，增加高价格产品的比例，从而整体提高乳制品的价格，但另一方面，由于消费者收入的增长落后于乳制品价格的涨幅，受收入水平的制约，消费者的乳品消费难以增长，同时乳制品质量安全事件会打击消费者的消费信心。

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